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征收率超99% 大片区征收势如破竹背后的“鲤城密码”

来源:泉州晚报 2020-12-22 09:19 http://cuirbouilli8.com/

  75天完成征收65.42万平方米,征收率超99%

  大片区征收势如破竹背后的“鲤城密码”

江南新区城市更新步伐持续加快(王柏峰 摄)

  党的十九届五中全会提出“实施城市更新行动”,为推进新型城镇化建设指明了前进方向。城市更新是推动城市转型、促进高质量发展的必然要求,更是构建新发展格局的重要路径。今年,泉州市持续加快城市更新步伐,在全市范围内重点推动32个片区更新改造,并于10月起,组织繁荣片区等13个片区开展新片区更新改造大比拼活动。

  鲤城区主动融入全市大比拼战役,全区上下众志成城,强化“有解”思维,迎难而上,主动亮剑,创新工作方式方法,有效破解征迁难题,有序、有力推动繁荣片区棚户区改造项目征收工作,形成一套实用、高效、快速的片区征迁“鲤城经验”。

  为民建城

  应势而动下好“先手棋”

  作为鲤城区推进江南新区城市现代化建设的“一号工程”,繁荣片区棚户区改造项目从研究论证到启动实施,受到社会各界高度关注,该项目不仅承载着居民群众的安居梦,更承载着社区振兴、片区繁荣的发展梦。为此,鲤城区主要领导亲自抓,自项目规划伊始即树立“为民建城”理念,坚持以人为本,确定“先配套、后开发”“先地下、后地上”“先投资、后收益”的城市经营理念和可持续开发原则,先行启动繁荣大道建设工程,并同步实施棚户区滚动改造开发。

  在片区规划设计中,鲤城区优先考虑、着力解决片区居民关心关切的房屋破旧、道路通行条件差及地下管网、环卫、消防等配套设施不足问题,高标准布点学校、医院、公园等民生项目,注重考虑居住及商务、酒店等城市新兴业态,统筹推进安置型商品房建设,提升安置房源品质,最大限度满足群众需求,使群众共享城市建设、片区改造带来的实惠。

  城市现代化建设的愿景让片区内的被征收户看到了党委政府“为民建城”的决心,而征收补偿方案的制订则使被征收户们服下一颗“定心丸”。

  为确保征收补偿方案科学合理,方案出台前,项目指挥部、各征迁工作组、征迁业务人员和法律专家对方案进行充分讨论,制定一系列措施保障被征收户利益,特别是对低保户、五保户、住房困难户等特殊群体,尽最大可能给予照顾。同时,积极开展民意访查,对话被征收户,最大程度地尊重民意,吸纳群众提出的各类合理意见17条。

  “以人为本”的理念贯穿着项目征收工作始终,成为繁荣片区征收迅速推进的法宝之一。

  集团推进

  比学赶超激发“化学反应”

  繁荣片区棚户区改造项目总规划用地面积3325亩,计划征收房屋170万平方米,预计投资总额约130亿元。项目一期用地面积1520亩,其投资量之大、征迁范围之广、复杂性之高,在鲤城可谓史无前例。

  片区开发建设等不起、慢不得,面对征迁工作的艰巨任务,鲤城区知难而行,采取大集团推进模式,成立以区委副书记为总指挥的项目指挥部一线调度,8个街道各组建1个工作骨干小分队,由区处级干部挂钩负责。同时从全区各个部门精心考察抽调110多名有能力、有经验、有冲劲的优秀干部参与征收,集结全区精英力量压到一线组成一支230人的征收团队,通过组团式推进、集团式攻坚,用打大战役的办法抓突击,用成建制抽调干部的办法包干分解责任、落实任务、推动工作。

  各征收工作组分工明确、挂图作战,项目指挥部则通过组织各征收组亮成绩、晒进度,开展房屋征收竞赛、征收攻坚周等活动,在征收一线形成不甘落后、你追我赶、大干快上的良好氛围。各征收组在争先进位的同时互相交流学习借鉴好经验、好做法,做到信息互通、协作配合,在比学赶超中进一步碰撞激发“化学反应”,确保征收工作有序开展、高效推进。

  一线争一流

  善谋敢拼奏响“奋进曲”

  面对征地拆迁工作这一“头号难题”,唯有保持抢的劲头、攻的态势,善谋敢拼、力争一流,方能取得胜利。繁荣片区棚户区改造项目指挥部提出“一流的政治站位、一流的工作标准、一流的责任担当、一流的落实效率、一流的精神面貌”工作要求,坚持以党支部建在一线、问题解决在一线、干部检验在一线等一线工作法践行“五个一流”要求,按照“难点协调、事不过午”原则快速破解征迁个案难题,着力汇聚起攻坚克难的强大合力,奏响实干“奋进曲”。

  鲤城区在项目一线建立临时党支部,强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,设立“党员先锋岗”“党员示范岗”,组建“党员突击队”“党员志愿者服务队”,党员干部们进居入户访民情、询民意,当好政策法规的“宣传员”、项目征收的“攻坚员”、群众利益的“保障员”。

  火车跑得快,全凭车头带。鲤城区把项目征收工作作为“一把手工程”,区委、区政府主要领导带头干,相关班子成员具体抓,街道、部门领导干部一线抓,主动担责、担难、担险,引导广大征迁干部干在实处、走在前列,大家放弃周末和节假日,日夜奋战在一线,针对存在的困难问题随时召开现场会、推进会,问题不解决不罢休,完不成当天任务不罢休。正是这种上下一心、攻坚克难的钉钉子精神,保证了征收工作的快速高效。

  众人划桨,人人争先,才能激流勇进。鲤城区树立在一线干事创业、选人用人的鲜明导向,“不让老实人吃亏,不让干活人流泪”。该区强化一线干部考核,把征收一线成效作为评价班子、使用干部的重要依据;绩效考评奖励向基层倾斜,进一步完善正向激励机制,以工作实绩论担当作为,最大限度调动干部们的积极性、创造性和主动性。

  “四皮”精神

  真情服务实现“快乐征迁”

  征收工作,一头牵着城市发展,一头牵着被征迁户的利益。如何让老百姓满意?“征收工作十分具体,没有任何捷径可走,只有发扬‘四皮’精神——硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、蹭破脚皮,心系群众、秉持公心。”这是鲤城所有征迁干部给出的答案。

  一次次进居入户引导群众算透利益账;坚持一碗水端平、一把尺子量到底,征收全过程公开透明;奔赴异地帮助古厝户主寻找用地手续证明;协助被征收户腾空房屋;帮助困难户申请救助金……征迁干部们用实际行动和真情服务一点点融化群众心中的坚冰,不少被征迁户与征迁干部的关系从最初的抵触态度,逐渐转变为“情同手足”的嘘寒问暖,群众自愿签约搬迁,干群一心,氛围融洽,做到了零上访、无阻工事件、无安全事故,实现了“和谐征迁”“快乐征迁”。

  “快乐征迁”的理念也成为支撑征迁干部们扎根一线、建功立业的强大精神动力。面对夜以继日地工作,征迁干部们没有叫苦叫累,而是建立了“快乐征迁”微信工作群,不时在微信群里交流征收攻坚的好做法,互解难题,分享任务达成的喜悦,营造积极、轻松的工作氛围;还有干部发挥文采,创作闽南语四句、诗歌等,为繁琐的工作增添一分乐趣。

  “山尾拆旧换新厝,山头筑路不认输”“征迁干部勇担当,脚踏实地志高扬”“奋战总是在秋夜,快乐征迁显本色”……一句句诗文是征迁生活的真实写照,是真情实感的自然流露,一线干部们忘我工作、快乐奋斗的精神便是繁荣片区征收势如破竹的关键密码。

  “九九归一”

  腾挪未来发展空间

  繁荣片区棚户区改造项目自10月8日正式启动征收签约以来,已累计完成签约1017宗、征收房屋面积65.42万平方米,签约率达99.12%,这份熠熠生辉的靓丽成绩单,是鲤城区委、区政府执政能力、创新精神的体现,更是“以民为本、胸怀全局、善谋敢拼、干字当头、勇争一流”的鲤城担当的生动诠释。

  在“繁荣效应”的示范带动下,站前大道西侧、兴贤路中段和延陵片区等一批重大片区改造项目加速滚动推进,江南新区城市现代化建设正以奔跑追梦的姿态开启新征程,朝着建设“品质名城、现代都市”的目标,为鲤城全方位高质量发展超越腾挪出充足的建设空间。

  鲤城区将在市委市政府的统一领导下,紧扣环湾新城发展大局,按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”原则,着力将江南新区打造成产城人融合样板新区。该区将全力抓好江滨南路沿线、站前大道沿线、繁荣大道沿线和南迎宾大道北侧等重大片区开发建设,实施聚城畅通、地下管网等工程建设,驱动解决新区城市建设碎片化、市政基础设施配套不完善、社会民生配套短板等问题;同时根据产业基础和发展规划,重点引进成长性好、爆发力强的高新企业,带动传统产业升级,培育打造高质量产业链集群,为总部经济、数字经济、平台经济等新兴业态发展造优环境,“请进”一批名学校、名医院,致力构建市场、生态、城市治理等多元体系,加快打造一个更有实力、更具魅力、更富活力的现代化新城,用实实在在的建设成效赢取发展未来,为全市“跨江发展、跨域融合”贡献鲤城之力。(邱佳鑫 张智鹏 赵晓亮)

原标题:大片区征收势如破竹背后的“鲤城密码”
责任编辑:曾少林
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